АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛЯНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СОНКОВСКОГО РАЙОНА
Тверская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.07.2015 с.Беляницы № 19 -па
Об утверждении Целевой
программы «Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и защита их прав
на 2015 – 2018 годы в муниципальном
образовании Беляницкое сельское поселение
Сонковского района Тверской области
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закона Тверской области от 14.02.2007 г № 6-ЗО «Об организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области», а также для комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышения уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних на территории Беляницкого сельского поселения Администрация Беляницкого сельского поселения Сонковского района Тверской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить целевую программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2015-2018 годы в муниципальном образовании Беляницкое сельское поселение Сонковского района Тверской области(прилагается).
- Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному обнародования и размещению на официальном сайте администрации Беляницкого сельского поселения.
Глава администрации
Беляницкого сельского поселения
Сонковского района Тверской области Н.Н.Боченкова
Приложение
к постановлению администрации
Беляницкого сельского поселения
Сонковского района Тверской области
от 14.07.2015 №19 -па
Целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2015-2018 годы
в муниципальном образовании
Беляницкое сельское поселение Сонковского района Тверской области
ПАСПОРТ
целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2015-2018 годы муниципального образования Беляницкое сельское поселение Сонковского района Тверской области
Наименование Программы
|
Целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2015-2018 годы в муниципальном образовании
Беляницкое сельское поселение Сонковского района Тверской области
|
Основания для разработки Программы
|
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с изменениями и дополнениями, закон Тверской области от 14.02.2007 г № 6-ЗО «Об организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области» с изменениями и дополнениями
|
Заказчик Программы
|
Администрация муниципального образования Беляницкое сельское поселение Сонковского района Тверской области
|
Разработчик Программы
|
Администрация муниципального образования Беляницкое сельское поселение Сонковского района Тверской области
|
Цели и задачи Программы
|
Комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальная адаптация, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних;
совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и детской безнадзорности;
развитие новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
создание необходимых условия для организации отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков «группы риска»;
снижение уровня повторной подростковой преступности
|
Сроки реализации Программы
|
2015 – 2018 годы
|
Исполнители основных мероприятий Программы
|
Администрация Беляницкого сельского поселения, школа, Пригорский ДД, Беляницкий Дом Досуга, участковый, центр занятости населения, отдел социальной защиты населения, Пригорский ФАП
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
Снижение уровня преступности и правонарушений среди несовершеннолетних;
увеличение охвата несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, организованными формами отдыха, оздоровления, досуга и занятости;
повышение ответственности родителей за воспитание детей;
снижение численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами;
повышение уровня профессиональной компетенции специалистов, работающих в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
Контроль за выполнением Программы
|
Администрация Беляницкого сельского поселения Сонковского района Тверской области
|
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Защита прав несовершеннолетних в рамках общей защиты прав человека имеет определенные особенности и предполагает использование специфических механизмов, одним из которых является механизм межведомственного решения проблем детства.
В Беляницком сельском поселении проводится последовательная работа по реализации принятых ранее мер и выработке новых подходов в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Создание системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в последние годы осуществлялось в рамках комплексной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в муниципальном образовании Беляницкое сельское поселение Сонковского района Тверской области на 2011 – 2014 годы.
Реализация программы позволила объединить ресурсы ведомств системы профилактики в решении проблемы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В приоритетном порядке решаются вопросы охраны здоровья детей, развития образования, организации летнего отдыха и оздоровления детей, а также вопросы профилактики безнадзорности и социального сиротства.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» и комплексного проекта модернизации образования удалось продвинуться в решении таких проблем, как обеспечение доступного и качественного образования и воспитания независимо от места жительства, развитие интеллектуального потенциала.
Традиционно особое внимание уделяется организации отдыха детей и подростков. Летом каждый год в Беляницкой СОШ организуется работа оздоровительного пришкольного лагеря для детей в возрасте от 7 до 15 лет.
На укрепление межведомственного взаимодействия направлены регулярно проводимые межведомственные комплексные профилактические операции, в рамках которых в Беляницком сельском поселении реализуется комплекс мероприятий по обеспечению максимального отвлечения детей и подростков от влияния неблагоприятных факторов и созданию организованного отдыха и досуговой занятости в
период каникул.
Неотъемлемой частью в общей системе мероприятий по профилактике негативных явлений в подростковой среде является организация трудовой занятости несовершеннолетних.
Большое внимание уделяется работе по предупреждению употребления наркотических и психотропных веществ, алкогольной продукции. С целью осуществления контроля за состоящими на всех видах профилактического учета подростками и семьями, проводятся межведомственные профилактические рейды.
В рамках первичной профилактики потребления психоактивных веществ проводились антинаркотические акции, лекции и беседы по антиалкогольной, антинаркотической и антитабачной тематике, родительские собрания.
Целенаправленная работа по профилактике детско-подростковой безнадзорности и правонарушений позволила стабилизировать уровень преступности среди несовершеннолетних.
Альтернативой развития в подростковой среде должно стать формирование у несовершеннолетних позитивных установок здорового образа жизни, внедрение инновационных форм и технологий профилактической работы.
Принимая во внимание вышеуказанные проблемы, все более актуальным является совершенствование сложившейся системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних программным методом.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы – защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снижение количества преступлений и правонарушений совершенных несовершеннолетними гражданами.
Программа предусматривает решение следующих задач:
реализация комплексного подхода к формированию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних;
создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
совершенствование организационно-методического обеспечения функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Беляницком сельском поселении.
Мероприятия целевой программы
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2015-2018годы в муниципальном образовании Беляницкое сельское поселение Сонковского района Тверской области
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Сроки исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемые результаты
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1. Социальная профилактика. Защита прав несовершеннолетних в сфере быта
|
1.1
|
Организация работы органов системы профилактики по раннему выявлению и профилактике семейного неблагополучия
|
2015-2018 гг.
|
Школа, территориальный отдел соцзащиты населения Сонковского района, Сонковский ПП МО МВД «Краснохолмский», общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации при администрации Беляницкого сельского поселения
|
Предупреждение безнадзорности и беспризорности, социального сиротства
|
1.2
|
Осуществление мониторинга потребности в предоставлении жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа
|
2015-2018 гг.
|
Территориальный отдел соцзащиты населения Сонковского района, администрация Беляницкого сельского поселения
|
Улучшение жилищных условий детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
|
1.3
|
Организация оздоровления и летнего отдыха детей на базе оздоровительных лагерей всех типов
|
2015-2018 гг.
|
Беляницкая средняя основная школа, территориальный отдел соцзащиты населения Сонковского района
|
Оздоровление детей в течение всего года
|
1.4
|
Индивидуально-профилактическая работа с неблагополучными семьями по предотвращению безнадзорности, социального сиротства и лишению родительских прав
|
2015-2018гг.
|
Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Беляницком сельском поселении, Пригорский ДД, Беляницкий ДД, Сонковский ПП МО МВД «Краснохолмский», подразделения по делам несовершеннолетних ОВД, центр занятости населения, отдел социальной защиты населения, Пригорский ФАП, Беляницкая амбулатория
|
Раннее выявление социального неблагополучия, нормализация ситуации в неблагополучных семьях, снижение уровня социального сиротства и лишения родительских прав
|
2. Защита прав несовершеннолетних в сфере образования
|
2.1
|
Организовать в Беляницкой средней основной школе работу по психолого-педагогическому сопровождению обучению и воспитанию несовершеннолетних, попавших в сложную жизненную ситуацию
|
2015-2018 гг.
|
школа
|
Создание условий для оказания психолого-педагогической помощи учащимся и их родителям
|
3. Защита прав несовершеннолетних в сфере труда
|
3.1
|
Регулярно осуществлять изучение и прогнозирование молодежного рынка труда
|
2015-2018 гг.
|
ГУ Тверской области «ЦЗН Бежецкого района
|
Определение потребности в рабочей силе по количественному и качественному составу
|
3.2
|
Организовать проведение профориентацион-ной работы с учащимися старших классов в Беляницкой основной школе, оказывать несовершеннолет-ним профориентацион-ные услуги (профинформирование, профконсультирование
|
2015-2018 гг.
|
Школа, ГУ Тверской области «ЦЗН Бежецкого района
|
Создание условий для реализации подростками права на труд, выбор профессии, содействие в реализации права несовершеннолетних на выбор рода деятельности
|
3.3
|
Проводить опросы учащихся выпускного класса Беляницкой средней основной школы с целью изучения их профессиональных намерений
|
2015-2018 гг.
|
Школа, ГУ Тверской области «ЦЗН Бежецкого района
|
Мониторинг профессиональных намерений старшеклассников
|
3.4
|
Организовать массовую информационную работу с учащимися старших классов Беляницкой средней основной школы о потребности территориального рынка труда и возможностях трудоустройства
|
2015-2018 гг.
|
Школа, ГУ Тверской области «ЦЗН Бежецкого района
|
Содействие в реализации права несовершеннолетних на выбор рода деятельности
|
3.5
|
Оказывать содействие несовершеннолетним гражданам в поиске подходящей работы на квотируемые рабочие места
|
2015-2018 гг.
|
Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Беляницком сельском поселении, ГУ Тверской области «ЦЗН Бежецкого района)
|
Создание условий для реализации подростками права на труд
|
3.6
|
Содействовать несовершеннолетним гражданам в трудоустройстве на временные рабочие места в свободное от учебы время и на период летних каникул, обращая особое внимание на вовлечение в трудовую деятельность несовершеннолетних, попавших в сложную жизненную ситуацию
|
2015-2018 гг.
|
Школа, ГУ Тверской области «ЦЗН Бежецкого района, общественная комиссия по делам несовершеннолет-них и защите их прав
|
Реализация возможности временного трудоустройства подростков, нуждающихся в особой заботе государства в свободное от учебы время
|
4. Защита прав несовершеннолетних в сфере досуга
|
4.1
|
Организовать работу по вовлечению детей из асоциальных, многодетных семей, несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в спортивные секции, кружки по интересам, действующие на базе школ района
|
2015-2018 гг.
|
Школа
|
Организация досуга в свободное время
|
4.2
|
Организовать в период летних каникул оздоровление, отдых и проведение психолого-педагогической работы среди подростков группы «социального риска», детей из социально незащищенных семей на базе школьных лагерей с дневным пребыванием
|
2015-2018гг.
|
Школа, ДД, отдел социальной защиты населения
|
Социальная адаптация, реабилитация подростков, организация досуга
|
4.3
|
Организовать проведение цикла мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних
|
2015-2018 гг.
|
Школа, Пригорский ДД, Беляницкий ДД
|
Пропаганда здорового образа жизни
|
4.4
|
Организовать проведение смотров, конкурсов, соревнований спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в школе
|
2015-2018 гг.
|
Школа, Беляницкий ДД, Пригорский ДД
|
Повышение роли физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни
|
5. Криминологическая профилактика
|
5.1
|
Регулярно рассматривать вопросы о профилактических мерах, предпринимаемых в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на заседаниях общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
2015-2018 гг.
|
Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Беляницкого сельского поселения
|
Контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
5.2
|
Продолжить работу общественной комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при администрации Беляницкого сельского поселения
|
2015-2018 гг.
|
Школа, администрация Беляницкого сельского поселения
|
Совершенствование профилактической работы
|
5.3
|
Обеспечить регулярное проведение специализированных профилактических рейдов и других мероприятий по предупреждению правонарушений на улицах и других общественных местах, выявлению мест сбора групп несовершеннолетних, групп негативной направленности, выявлению лиц, вовлекающих подростков в употребление наркотиков, спиртного, совершению противоправных деяний
|
2015-2018 гг.
|
Все ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-них
|
Профилактика безнадзорности и правонарушение несовершеннолетних
|
5.4
|
Осуществлять контроль за работой ДД, с проведением рейдов по выявлению нарушений закона Тверской области «Об организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области»
|
2015-2018 гг.
|
Сонковский ПП МО МВД «Краснохолмский», , все ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-них
|
Профилактика безнадзорности и правонарушение несовершеннолетних
|
5.5
|
Принять участие в проведение рейдов по выявлению несовершеннолетних нарушителей, неблагополучных родителей в сельской местности
|
II – III квартал 2015 – 2018 гг.
|
Сонковский ПП МО МВД «Краснохолмский»,
Все ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, администрация поселения
|
Профилактика безнадзорности и правонарушение несовершеннолетних
|
5.6
|
Принять дополнительные меры по контролю за продажей алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним
|
2015-2018 гг.
|
Сонковский ПП МО МВД «Краснохолмский», администрация поселения
|
Снижение уровня алкоголизации и табакокурения среди несовершеннолетних
|
5.7
|
Организовать регулярное проведение в местах досуга и массового отдыха молодежи и подростков мероприятий по выявлению употребления и распространения наркотических средств
|
2015-2018 гг.
|
Сонковский ПП МО МВД «Краснохолмский»,
|
Снижение уровня наркотизации среди подростков и молодежи, выявление условий и обстоятельств, способствующих употреблению наркотиков, принятие мер к их устранению
|
6. Правовое воспитание несовершеннолетних
|
6.1
|
Принять участие в олимпиаде по предмету «Право» среди учащихся общеобразовательных учреждений
|
2015-2018 гг.
|
Районный отдел образования администрации Сонковского района
|
Развитие правовой компетентности среди несовершеннолетних
|
6.2
|
Организовать в библиотеках поселения просвещение детей и подростков путем проведения массовых мероприятий, выставок книг и периодических изданий
|
2015-2018гг.
|
Беляницкая и Пригорская библиотеки
|
Повышение правовой культуры несовершеннолетних читателей
|
6.3
|
Организовать систематическое проведение встреч сотрудников правоохранительных органов с учащимися и их родителями с проведением семинаров, лекций, о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом
|
2015-2018 гг.
|
Школа, Сонковский ПП МО МВД «Краснохолмский»,, общественная комиссия по делам несовершеннолет-
них и защите их прав
|
Повышение правовой грамотности, профилактика правонарушений и преступлений, защита прав и законных интересов несовершеннолетних
|
7. Меры по повышению эффективности работы системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
7.1
|
Ведение карточек учета неблагополучных, асоциальных семей
|
2015-2018 гг.
|
Администрация Беляницкого сельского поселения
|
Обеспечение адресной профилактической работы с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на учете
|
7.2
|
Регулярно рассматривать на заседаниях общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросы реализации субъектами системы профилактики федеральных и областных законов по защите прав несовершеннолетних
|
2015-2018 гг.
|
общественная комиссия по делам несовершеннолет-них и защите их прав
|
Анализ реализации положений законодательства в области защиты прав несовершеннолетних
|
7.3
|
Организовать проведение межведомственных комплексных профилактических операций
|
2015-2018 гг.
|
Все ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
Предупреждение негативных явлений в подростковой среде
|
7.4
|
Проводить массовые молодежные антинаркотические акции
|
2015-2018 гг.
|
Школа, Беляницкий ДД, Пригорский ДД, администрация Беляницкого сельского поселения
|
Формирование устойчивого отрицательного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни среди молодежи
|
8. Информационно-методическое обеспечение работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
8.1
|
Осуществлять прием несовершеннолетних и их родителей по проблемам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних
|
2015-2018 гг.
|
Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Беляницком сельском поселении
|
Защита прав несовершеннолетних
|
|
|
|
|
|
|
|